首都：恩贾梅纳

国际区号：+235

货币：中非法郎

独立日：1960年8月11日

驻外使馆电话：00235-2522949

国家元首：总统 伊德里斯·代比·伊特诺

【国名】乍得共和国（The Republic of Chad，La République du Tchad）

【面积】128.4万平方公里。

【人口】1280万人（2013年）。全国共有民族256个。北部、中部和东部居民主要是阿拉伯血统的柏柏尔族、瓦达伊族、图布族、巴吉尔米族等，约占全国人口的45%；南部和西南部的居民主要为萨拉族、马萨族、科托科族、蒙当族等，约占全国人口的55%。官方语言为法语和乍得阿拉伯语。南方居民通用苏丹语系的萨拉语，北方通用乍得化的阿拉伯语。居民中44%信奉伊斯兰教，33%信奉基督教，23%信奉原始宗教。

【首都】恩贾梅纳（N'Djamena），原名拉密堡（Fort-Lamy），1973年9月5日改为现名。人口126万人（2013年）。最高气温42˚C（4月），最低14˚C（12月）。

【国家元首】伊德里斯·代比·伊特诺（Idriss Deby Itno）。2004年5月3日当选，2011年4月25日连任。

【重要节日】独立日（国庆日）：8月11日；自由民主日（即代比执政日）：12月1日。

【简况】位于非洲中部，撒哈拉沙漠南缘，内陆国家。东邻苏丹，南与中非、喀麦隆交界，西与尼日利亚和尼日尔为邻，北接利比亚。北部属沙漠或半沙漠气候，中部属萨赫勒热带草原气候，南部属热带稀树草原气候，全年高温炎热。除北部高原山地外，大部分地区年平均气温27˚C以上，北部可达29˚C。

早期居民为萨奥人，“萨奥文化”是非洲文化宝库的重要组成部分。公元9至17世纪先后建立加涅姆-博尔努帝国、瓦达伊王国和巴吉尔米等穆斯林王国。1902年沦为法国殖民地，1910年成为法属赤道非洲的一个领地。1911年，部分领土被法出让给德国以换取德承认法对摩洛哥的“保护”。第一次世界大战后重归法国。1946年成为法海外领地。1957年初成为“半自治共和国”。1958年11月28日成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1960年8月11日宣告独立，弗朗索瓦·托姆巴巴耶（François Tombalbaye）任国家元首。1975年4月，马卢姆发动军事政变，成立军政府。1978年古库尼反政府武装大举进攻。1979年马卢姆被迫辞职，此后政权几经更迭，政局持续动荡。1982年6月哈布雷攻占首都，并出任总统。1989年4月，乍武装部队总司令伊德里斯·代比等人与哈布雷决裂，并于1990年3月创建爱国拯救运动 （简称爱拯运）。同年12月，代比推翻哈布雷政权，出任国务委员会（临时政府）主席、国家元首，1991年3月4日就任总统，1996年正式当选，2001年、2006年、2011年连选连任。

【政治】代比执政后，实行多党制，1993年初召开了由各党派参加的最高全国会议，确立过渡机制。1996年3月举行全民公决通过新宪法。6月举行总统选举，代比胜出。1997年3月举行立法选举，爱拯运获议会绝对多数。代比政府一面武力清剿境内反政府武装，一面举行政治和谈缓和矛盾，巩固政权，一度取得显著效果。2001年5月和2002年4月，代比和爱拯运分别再度赢得总统大选和立法选举。2003年，乍境内反政府武装基本平息。2005年，反政府武装死灰复燃迅速发展，活跃在东部与苏丹交界地区，屡次西进。2006年5月，乍举行总统大选，代比在反对党集体抵制的情况下胜选连任。12月，主要反政府武装“变革联合阵线”归顺政府。2007年8月，爱拯运等总统多数派政党与18个反对党签署政治协议，宣布实现和解。10月，乍政府与“争取民主和发展力量联盟”等4支主要反政府武装签署和平协议。11月，乍政府与反政府武装冲突再起。2008年1月，反政府武装联军自东部发动攻势，一度占领首都恩贾梅纳部分市区，后退回与苏丹交界地区。2009年1月，乍8支主要反政府武装组成反政府武装联军“抵抗力量联盟”，选举蒂马纳·埃尔迪米（Timane Erdimi，乍总统代比侄子）为领导人。5月6日，“抵抗力量联盟”进入乍境内与政府军交战。10日，政府军宣布取得决定性胜利，国内政局渐趋稳定。2011年2月和4月，乍分别举行议会和总统选举。执政党爱国拯救动运动赢得议会绝对多数席位，代比以83.59%的得票率再次蝉联总统。

【宪法】 独立后第一部宪法于1962年4月制定。1993年4月4日，乍得最高全国会议通过“过渡时期宪章”，作为临时过渡宪法。1996年3月31日举行全民公决，通过新宪法，规定：乍得是一个建立在民主、法治原则和公正基础上的独立的、世俗的、社会化的、统一的、不可分割的主权国家，实行政教分离。行政权由总统和政府共同行使。总统是国家元首，负责保证宪法的实施。总统通过直接普选产生，任期5年，可连任两届。同时规定如经国民议会三分之二成员通过，可对宪法进行修改。总统任命总理，并根据总理建议任免政府成员。总理为政府首脑，负责执行部长会议通过的国家政策。议会由国民议会和参议院构成，行使立法权。2005年6月，乍举行全民公决通过宪法修正案，取消对总统连任次数和年龄的限制，将“参议院”改为由总统任命的“经济、社会和文化理事会”。

【议会】国民议会是最高立法机构，共有188个议席，任期五年。本届国民议会于2011年2月产生，议长为阿鲁恩·卡巴迪（Haroun Kabadi）。各党派在国民议会中所占席位如下：爱拯运118席，争取民主进步联盟9席，争取共和行动阵线4席，争取发展与革新全国同盟10席，争取民主进步全国联盟VIVA派4席，争取革新与民主同盟8席，乍得全国民主同盟8席，其它党派共27席。

【政府】2014年4月20日，代比总统改组政府，政府成员人数由41人压缩至28人，其中部长21人（含政府秘书长），国务秘书5人和政府副秘书长。9月11日，代比总统小幅改组政府，较之前增加1人。包括：

总理、政府首脑卡尔泽贝·帕伊米·德贝（KALZEUBE PAYIMI DEUBET），外交和非洲一体化部长穆萨·法基·穆罕默德（MOUSSA FAKI MAHAMAT），财政和预算部长杜姆拉·科尔杰（BEDOUMRA KORDJE），总统府负责国防、老兵和战争受害者事务部长级代表贝纳因多·塔托拉（BENAINDO TATOLA），邮政和信息通讯新技术部长达乌萨·代比·伊特诺（DAOUSSA DEBY ITNO），基础设施、交通和民航部长阿杜姆·尤努西米（ADOUM YOUNOUSMI），司法和人权部长穆罕默德·伊萨·哈利基米（MAHAMAT ISSA HALIKIMI，计划和国际合作部长玛利娅姆·穆罕默德·努尔（女，MARIAM MAHAMAT NOUR），公共整顿和促进良政部长阿卜杜拉曼·萨拉（ABDERAMAN SALLAH），公共卫生部长恩加里耶拉·里马吉塔（NGARIERA RIMADJITA），妇女、社会行动和民族团结部长伊萨·索科耶·埃斯特·瓦伯格（Issa Sokoye Esther Woibogo，女）领土行政和公共安全部长阿卜杜拉希姆·布雷梅·哈米德（ABDERAHIM BIREME HAMID），新闻部长、政府发言人哈桑·西拉·巴卡里（HASSAN SILLA BAKARI），高等教育和科研部长麦凯·哈桑·泰松（MACKAYE HASSANE TAISSO），公职、劳动和就业部长阿卜杜拉曼·穆克塔尔·穆罕默德（Abderamane MOUCTAR MAHAMAT），农业和环境部长拜翁·吉贝尔吉·阿马内·罗西纳（Baiwong Djibergui Amane Rosine，女），畜牧和水利部长伊萨·阿里·塔赫尔（ISSA ALI TAHER），石油、矿业和能源部长杰拉塞姆·勒贝玛吉艾尔（DJERASSEM LE BEMADJIEL），领土政治、城市化和住房部长加塔·恩古卢（GATA NGOULOU），国民教育部长艾哈迈德·穆罕默德·阿西尔（AHMAT MAHAMAT ACYL），文化、青年和体育部长阿卜杜拉耶·恩加尔迪基纳（Abdoulaye Ngardiguina）、 经济、贸易和旅游业部长阿齐兹·穆罕默德·萨勒（Aziz Mahamat Saleh），部长、负责与议会关系的政府秘书长阿卜杜拉耶·萨布尔·法杜勒（ABDOULAYE SABRE FADOUL），负责海外乍得人事务的外交国务秘书卡西雷·伊莎贝尔（女，KASSIRE ISABELLE），负责民航和国家气象事务国务秘书阿瓦·阿西尔（女，HAOUA ACYL），财政和预算部负责微型金融事务的国务秘书巴娜塔·查莱·索乌（女，BANATA TCHALET SOW），国民教育部国务秘书阿尔巴图尔·扎卡利亚（女，ALBATOUL ZAKARIA），公共卫生、社会行动和民族团结部国务秘书哈桑·恩格阿杜姆（Assane Ngueadoum），政府副秘书长阿明娜·科吉亚纳（女，AMINA KODJIYANA）。

【行政区划】根据1996年4月通过的新宪法，乍得地方行政单位分为大区（Région）、省（Département）、镇（Commune）、村（Communauté Rurale）四级。2008年3月起，全国划分为22个大区（含恩贾梅纳市），下辖57个省级单位（含首都区），各省设有县级行政单位共500余个。

【司法机构】司法体系由宪法委员会、最高法院、上诉法院、初审法院和特别最高法庭组成。宪法委员会负责审查法律、协定等是否违宪，并监督、审理、公布选举及公民投票结果。最高法院是最高司法机构，包括刑事法庭、行政法庭和经济法庭，由16名成员组成，院长由总统征求参众两院议长意见后以法令形式任命，法官实行终身制。最高法院院长阿布戴拉希姆·布雷梅·哈米德（Abderahim Bireme Hamid），总检察长阿哈马特·阿格雷（Ahmat Agrey）。特别最高法庭负责审判总统、政府成员及其同谋的叛国案。

【政党】1991年9月乍得实行多党制。迄今已有87个合法政党，主要有：

（1）爱国拯救运动（Mouvement Patriotique du Salut，MPS）：简称爱拯运，1990年3月11日成立，执政党。原为反哈布雷的政治、军事组织。创始人为代比总统和马尔东·巴达·阿巴斯（Maldom Bada Abbas）等人。政治纲领：主张多党民主，发展混合经济；捍卫民族团结和领土完整；对外奉行独立自主、睦邻友好、不干涉别国内政和不结盟政策，遵守联合国和非盟宪章，同一切爱好和平、正义的国家发展友好合作关系。该党设全国代表大会、中央委员会和执行局，在全国各地均有基层组织。全国代表大会是最高权力机构，每两年举行一次会议。中央委员会是最高执行机构，执行局是中央委员会常设机构，现有40名成员。应2/3以上中央委员要求可召开全国特别代表大会。2001年3月召开特别党代会，代比继任党主席，阿巴斯任名誉主席。2012年10月召开第五次党代会，选举贝约姆·马洛·阿德里安（Beyom Mallo Adrien）为总书记。

（2）争取发展与革新全国同盟（Union Nationale pour le Développement et le Renouveau，UNDR）：反对党。1992年7月21日取得合法地位。主张维护国家和平、团结，实现民族和解；建立一支真正全国性的职业化军队；发展社会经济、农业、畜牧渔业、水电、交通、旅游和手工业；实行地方分权，让妇女和有能力的人参加国家管理；发展教育卫生事业；实现粮食自给等。主席为萨莱赫·凯布扎博（Saleh Kebzabo），曾任第一届过渡政府的贸工部长、乍新社社长，《恩贾梅纳周刊》的创始人。2007年参与政治和解进程。目前在国民议会中拥有10席，为第一大反对党。

（3）争取民主进步联盟（Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès，RDP）：1992年3月10日取得合法地位。创始人洛尔·马哈马特·舒瓦（Loe Mahamat Choua），曾任国家元首和过渡时期最高委员会主席。1997年12月，该党与爱拯运签署合作协议。2001年总统大选中支持代比。2003年12月，舒瓦宣布解除与爱拯运的联盟关系。2007年8月，参与国内和解进程，签署“8·13和解协议”。目前该党在国民议会中拥有9席。

【重要人物】伊德里斯·代比·伊特诺：总统。1953年生于比尔廷省。扎卡瓦族人。70年代曾留学法国。1979年加入乍得民族解放阵线—北方武装部队。1982年6月任“北方武装部队”副参谋长。同年12月出任乍得全国武装部队总司令。1984年6月起任全国独立和革命联盟中央执行局军事和安全书记。1985年11月被派往法国军事学院进修。回国后任总统府国防与安全顾问。1989年流亡苏丹。1990年3月任乍得爱国拯救运动主席。同年12月就任乍得国务委员会主席、国家元首。1991年3月自任总统。1996年6月在乍得首次多党民主选举中获胜当选，并于2001年6月、2006年5月和2011年4月三度蝉联。信奉伊斯兰教。已婚，有多个子女。

【经济】农牧业国家，经济落后，系世界最不发达国家之一。代比执政后，接受国际货币基金组织经济结构调整计划，重点整顿棉花公司等国营企业和公职部门；鼓励私人投资和发展中、小企业；宣布实行企业私有化和自由经济；打击走私，保证税收；积极争取国际援助，鼓励外国投资。2000年乍石油开发计划正式启动。2003年7月，南部多巴油田顺利投产，西方加大对乍投资，乍得-喀麦隆输油管道开通，乍石油生产及出口能力骤增，经济一度高速增长。乍继续执行经济结构调整计划，推进国家减贫战略，加强和改善财政管理，大力促进私营经济发展，并颁布了新能源法。2010年，乍提出2025年建成新兴国家的战略目标。2011年，将基础设施建设、工业、农牧业作为经济工作重点。2014年经济指标如下：

国内生产总值：150亿美元。

人均国内生产总值：1136美元。

经济增长率：8.5%。

货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称非洲法郎）。

汇率：1美元＝494非洲法郎。

通货膨胀率：3.5%。

（资料来源：2015年2月经济季评）

【资源】矿产资源较丰富，但大多尚未开采。主要矿产有天然碱、石灰石、白陶土和钨、锡、铜、镍、铬等。1970年以来，乍得湖塞迪吉地区、多巴盆地和瓦达伊盆地均发现石油。目前，乍已探明石油储量20亿桶，且仍有较大潜力。

【第一产业】乍将农业、牧业、石油和矿产开发列为第一产业。2013年第一产业占国内生产总值的50.21%。2013年石油日产量9.7万桶，主要由美国、中国、英国等石油公司开发。全国可耕地面积5200万公顷，仅开发不足15%。乍得湖平原和南部地区是主要农业区。主要粮食作物有高粱、玉米和小米，还有少量稻米和小麦等，粮食大部分依赖进口。农村人口占全国人口的72%。主要经济作物为棉花，全国约1/4人口从事棉花种植，2012年棉花出口额为220亿非洲法郎。其它经济作物有烟草、花生、芝麻、甘蔗和阿拉伯树胶等。乍得是中部非洲地区主要畜产国，40%的劳动力从事畜牧业，2012年畜产品出口额为2319亿非洲法郎。

【第二产业】即工业，主要为炼油业、农牧产品加工、手工业、建筑业、水利电力等。2013年工业产值占国内生产总值15.15%。全国有22家棉花加工厂，总加工能力为18.8万吨。另有一些纺织、卷烟、面粉、饮料、制糖、农机制造等中小企业。乍电力供应不足，2010年发电量9800万千瓦，电价昂贵，全国仅2%的居民，首都仅9%的家庭能够用电。受电力不足和资金短缺等困扰，乍工业发展困难较多。

【第三产业】20世纪80年代以来，乍商业、交通、电讯、金融等服务性行业逐步发展。2013年产值占国内生产总值34.64%。全国20%的人口从事服务业，主要集中于交通运输业和公共领域。

【交通运输】内陆国家，无铁路，主要靠公路运输。公路：总长4万公里，其中柏油路1600公里，多数公路仅能在旱季通行。

水运：主要集中于沙里河和洛贡河，内河航道总长4830公里，其中2000公里河段能四季通航。出海须经喀麦隆杜阿拉港（距恩贾梅纳1500公里）或尼日利亚的哈科特港（距恩贾梅纳1700公里）转运。

空运：恩贾梅纳国际机场可起降波音747等大型飞机，通往欧洲及周边国家。法国、喀麦隆、利比亚、苏丹和埃塞俄比亚航空公司等有定期航班飞往乍得。2004年2月，原乍得航空公司更名为“Toumai Air Tchad”，经营中部非洲地区和中东航线，并与法航合作经营恩贾梅纳—巴黎航线。

【外国援助】外援在财政收入和预算中占很大比重。主要来自美国、法国、德国、瑞士以及联合国、欧盟和非洲开发银行等。2013年乍得共接受外援1047.6亿非郎。

【外国资本】因石油开发前景看好，外国资本近年大量涌入。2000年4月，美国埃克森和雪佛龙两大石油公司和马来西亚国家石油公司组成石油开发集团，参与乍石油开发项目。同年6月，世界银行批准向乍得和喀麦隆两国政府分别提供3950万和5340万美元贷款用于乍喀输油管道建设项目，总投资37亿美元。2013年外国对乍得直接投资存量41.68亿美元。

【人民生活】乍被联合国列为世界上47个最不发达国家之一，在联合国2014年公布的187个国家人类发展指数排名中列184位。人民生活水平较低，超过55%的民众生活在贫困线以下。乍医疗机构及医务人员匮乏。全国共有429个医疗卫生中心，总床位3962张，其中综合性医院仅3所，即恩贾梅纳中央医院、军事医院和自由医院。全国有290名医生和1837名护士。人均预期寿命44岁，人口年增长率3.1％。卫生覆盖率30.6%，饮用水覆盖率27%，婴儿死亡率11.5%，成年人爱滋病感染率3.5%。常见病有：疟疾、肝炎、脑膜炎、麻风病、淋病等。

【军事】1991年1月，代比总统将全国武装部队改编为乍得国民军。全国共划分为8个军区，实行义务兵役制，服役期一年半。乍军队和宪兵总数34850人。其中陆军约25000人，空军350人，共和卫队5000人，宪兵4500人。总统代比中将为最高军事统帅。

【教育】乍得是黑非洲文化教育水平较低的国家。2011年成人扫盲率为35.4%。小学与中学入学率分别为71%和15%。高等教育主要由恩贾梅纳大学、费萨尔国王大学、蒙杜商业技校、阿贝歇科技学院、萨尔赫天文和环境学院等提供，全国共有在校大学生1500人。全国共有3653所小学，209所初中和36所高中。

【新闻出版】全国有35家报社，均为私人所有。《进步报》为发行量最大的日报，每日印数达3万份。较有影响的报刊还有《时代报》、《观察家》、《我们的时代》等。

乍得新闻社为国家通讯社，成立于1966年。

乍得国家广播电台1965年成立，主要用法语、萨拉语、阿拉伯语广播。

乍得国家电视台1987年12月成立，节目覆盖首都和乍西南部地区。用法语和阿拉伯语播放节目。定时转播喀麦隆电视节目。

【通讯】通讯业落后，费用高，覆盖率低。乍得电信公司（Soteltchad）垄断乍固定电话和国际长话业务。2000年，“Anglo-Dutch MSI Mobicom (Celtel)”和“Egyptian Orascom”（Libertis）公司进入乍移动通信市场，2004年Libertis因未能偿税而倒闭。2005年10月，瑞典移动电话公司Millicom International Cellular (MIC)进入乍得市场并迅速扩展业务。2012年，乍有固定电话用户2.99万，移动电话420万。2009年，乍Internet服务共有16.8个注册用户。

【对外关系】奉行独立自主、务实的全方位外交政策，强调维护国家统一、主权和领土完整，保持稳定的周边环境；支持非洲团结，致力于加强同西方大国和国际金融机构关系；重视发展同阿拉伯国家及非洲国家的关系。2013年10月，当选2014－2015年度联合国安理会非常任理事国。

【同法国的关系】乍法传统关系密切。两国签有财政、经济、文化、教育和军事等一系列合作协定。法在乍设有军事基地，驻军1200人。侨民超过2000人。法军向乍政府军提供情报和后勤支持，并曾协助其击退叛军对首都的进攻。法有100多名专家在乍政府主要部门工作，苏丹达尔富尔危机爆发后，法派200名军人赴乍苏边境执行人道救援任务。法公司几乎承包了全部乍喀石油管道建设工程。代比总统每年均对法国进行工作访问。2014年7月，法国总统奥朗德访问乍得，宣布将在乍首都恩贾梅纳设立地区反恐中心。11月，法国总理瓦尔斯访乍。

【同美国的关系】乍美于1961年建交。现为乍第一大援助国。随着乍石油开发项目的上马，两国关系得到加强，美国成为乍第一出口目的地，美石油公司参与乍得石油开发，约有2000多名美石油技术人员在乍工作。美不定期向乍派遣军事顾问团为乍进行军事、反恐培训，并在乍派有“和平队”。美乍签有司法信息管理和人员培训援助协议和民用航空安全司法合作协议。2014年8月，代比总统赴美出席美非峰会。

【同苏丹的关系】乍与苏丹关系曾长期友好，苏丹达尔富尔问题爆发后，乍苏关系出现波折。两国一度断绝外交关系，并“处于交战状态”。后在利比亚等国斡旋下，双方于11月恢复外交关系。2010年1月，双方签署两国关系正常化协议。2010年2月，乍得总统代比访苏。7月，巴希尔总统出席在乍举行的“撒哈拉－萨赫勒国家共同体”首脑会议。2011年12月，代比总统访问苏丹。2013年2月，代比总统再次访问苏丹。2013年3月，巴希尔总统出席在乍举行的“撒哈拉－萨赫勒国家共同体”首脑会议。

【同利比亚的关系】乍得与利比亚因领土争端等问题曾长期不和。1994年2月3日，国际法院将乍利争议领土“奥祖地带”裁决归乍后，乍利关系改善并不断发展。双方签署了《乍利睦邻、友好与合作条约》及多项合作协定。2011年利比亚危机爆发后，乍否认利“国家过渡委员会”关于乍政府帮助卡扎菲的指责。卡扎菲政权倒台后，乍于8月23日宣布承认利“国家过渡委员会”。9月，代比总统出席了在法国召开的“利比亚之友”国际会议。2012年12月，利新政府总理扎伊丹率团对乍进行工作访问。2014年10月，利国民议会主席、国家元首萨利赫·伊萨访乍。

【同中非关系】1997年1月，乍派兵参与了在中非的维和行动。2001年11月，中非前总参谋长弗朗索瓦·博齐泽（François Bozizé）流亡乍得后，两国关系持续紧张，多次发生边界冲突。2012年底中非局势动荡后，乍积极参与调解中非危机。5月，中非过渡期国家元首乔托迪亚访问乍得。2014年2月，中非过渡国家元首桑巴—庞扎访问乍得。11月，乍外长法基赴中非班吉出席中非问题第六届国际联络小组会议。

【同其它非洲国家关系】乍得重视发展同喀麦隆、尼日利亚、加蓬等邻国及其它非洲国家的友好合作关系，积极参加地区合作。乍是非洲联盟、中部非洲经济与货币共同体、中部非洲国家经济共同体、萨赫勒—撒哈拉国家共同体、尼日尔河流域国家组织、乍得湖盆地委员会等非洲区域性组织的成员。

2011年5月，代比总统出席科特迪瓦总统瓦塔拉就职典礼。同月，出席了尼日利亚总统乔纳森就职典礼。7月，代比总统访问贝宁。同月，出席了南苏丹共和国独立庆典。8月，代比总统出席刚果（布）独立51周年庆典。2012年1月，出席南非执政党“非国大”成立百年庆典。2012年10月，出席赤道几内亚独立44周年庆典。2013年1月，乍得出兵参加非盟在马里的军事干预行动，帮助马政府打击恐怖主义势力。2014年8月，代比总统访问贝宁、毛里塔尼亚。9月，代比总统赴肯尼亚主持第455届非盟和安会议。同月，毛里塔尼亚总统、非盟执行主席阿齐兹访乍。10月，代比总统赴尼日尔出席乍得湖盆地委员会国家元首和政府首脑特别会议。11月，尼日利亚总统乔纳森访乍。同月，贝宁总统亚伊访乍。代比总统赴塞内加尔出席第15届法语国家组织峰会。12月，加纳总统马哈马访乍。代比总统访问埃及和阿尔及利亚。

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